财政部“勾勒”政采信息化发展方向
本报讯 记者乐佳超报道 财政部近日在答复全国人大代表建议时提出,将通过加快实施“互联网+政府采购”行动,完善政府采购信息化配套制度,推动地方平台互联互通,规范电子卖场运营管理及建设模式等举措,进一步推进政府采购信息化建设。
根据《关于十三届全国人大一次会议第2135号建议的答复(摘要)》(财库函〔2018〕08号),多位全国人大代表在今年全国两会期间提出了《关于构建全国政府采购信息化平台,推进政府采购治理能力现代化的建议》。对此财政部答复称,正如代表所言,从全国整体情况看,政府采购信息化应用程度还比较低,建设模式和交易规则尚不统一,相关信息化平台建维成本高、信息共享难、服务体验差等问题突出,既不适应“互联网+”的技术发展趋势,也难以满足政府采购制度创新的要求。建议中提出的对政采云平台实行政企合作、省部共建,积极研究制定全国统一的电子化政府采购的制度,推动各地使用政采云平台系统,避免重复建设等建议,对进一步推进政府采购信息化建设具有重要的指导和借鉴意义。财政部将认真研究,积极推动。
财政部还介绍了进一步推进政府采购信息化建设的初步设想:一是加快实施“互联网+政府采购”行动。推进和完善采购活动的电子化运行机制,有效衔接采购评审、合同签订、履约验收、信用评价、资金支付、财务报销全过程各环节,实现操作留痕可追溯、过程透明全公开。二是完善政府采购信息化配套制度。研究完善政府采购信息化工作规划,制订电子卖场等相关管理办法,为推进政府采购信息化工作提供制度保障。三是推动地方平台互联互通。加快研究制定统一的电子卖场技术标准,打破信息孤岛和市场割据,实现平台之间互联互通、信息共享、业务协同,解决“信息孤岛”“条块分割”“协同不足”、小额零星采购不规范等问题。四是规范电子卖场运营管理及建设模式。对各地已经建立的政府采购电子卖场加强业务指导,建立健全价格监测、用户评价、大数据预警等事中事后运营管理机制,实现业务与技术深度融合。同时,推广浙江等地的先进经验,提高政府采购信息化治理能力和水平。
据了解,近年来,财政部高度重视政府采购信息化工作,于2016年批复浙江省财政厅开展电子卖场建设试点,探索可复制、能推广的经验和模式,加快推进政府采购信息化进程。在浙江省财政厅和阿里巴巴集团的共同努力下,政采云平台建设进展迅速,在降低采购成本、提高采购效率、规范采购行为、发挥采购政策功能等方面取得了显著成绩,有力推动了浙江政府采购治理能力的现代化。同时,政采云平台正在逐步走出浙江,在有关中央单位和地方财政部门应用,试点工作的效果正在逐步显现。
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